Livre - Beyrouth et ses urbanistes

SOMMAIRE, p. 5 REMERCIEMENTS, p. 9 LISTE DES SIGLES UTILISES, p. 11 INTRODUCTION, p. 13 La période 1950-1975 : une période clé pour l’urbanisme de Beyrouth, p. 14 Une historiographie renouvelée, p. 14 Entre l’indépendance et la guerre civile, les interprétations d’un moment charnière de l’histoire urbaine, p. 15 Jalons pour une histoire sociale de l’urbanisme au Liban, p. 18 Urbanisme et terrain colonial : circulations des pratiques et des expériences, p. 19 Urbanisme, développement et formation de l’État, p. 20 L’imaginaire des urbanistes, p. 24 Les sources de l’histoire de l’urbanisme à Beyrouth, p. 28 CHAPITRE 1 – L’URBANISME DU MANDAT FRANÇAIS : RUPTURES ET CONTINUITÉS, p. 31 Aménagement urbain et mise en place du Mandat, p. 32 Les réformes encadrant l’aménagement urbain, p. 33 Les réformes foncières, p. 33 La mise en place d’un nouveau cadre administratif renforçant le rôle de l’état, p. 35 Quel urbanisme ?, p. 36 La première reconstruction du centre-ville de Beyrouth, p. 37 Projets de modernisation urbaine, p. 41 Le logement des réfugiés arméniens : une réalisation oubliée, p. 46 CHAPITRE 2 – L’ÉTAT LIBANAIS ET L’URBANISME AU TEMPS DE L’INDÉPENDANCE, p. 51 D’une politique d’équipement à la reconstruction de 1956, p. 51 Le manifeste de Joseph Naggear, p. 52 Les investissements du développement dans le contexte du miracle libanais, p. 56 Une tentative d’aménagement régional : la reconstruction de 1956, p. 59 L’aménagement urbain dans les années cinquante, p. 60 Les espaces de référence de « l’urbanisme national », p. 61 Les outils et la pratique de l’urbanisme, p. 66 L’urbanisme entre rationalisation administrative et clientélisme, p. 69 Le personnel des administrations de l’aménagement et de l’urbanisme, p. 73 Formations et carrières, p. 73 Quelques itinéraires, p. 77 CHAPITRE 3 – LA PRÉSIDENCE DE FOUAD CHÉHAB UNE NOUVELLE DONNE, p. 81 Les deux dimensions de la réforme chéhabiste, p. 82 Les motivations de Chéhab en faveur des réformes, p. 82 La réforme administrative et ses enjeux, p. 83 Une politique du développement, p. 84 Réformistes et conservateurs, p. 85 Chéhab, l’IRFED et Écochard, p. 86 Coopération étrangère : impératifs techniques et diplomatie, p. 86 Le Père Lebret et l’IRFED au Liban, p. 88 Écochard : un retour au Liban, p. 91 L’expertise étrangère : profil bas théorique et pragmatisme social, p. 92 Les nouvelles institutions de la planification, de l’aménagement du territoire et de l’urbanisme, p. 94 La place centrale du ministère du Plan, p. 95 L’organisation régionale du développement, p. 99 L’incomplète réforme de l’urbanisme, p. 102 CHAPITRE 4 – BEYROUTH DANS LES PLANS DE L’IRFED ET D’ÉCOCHARD, p. 107 Beyrouth et l’aménagement du territoire : la vision de l’IRFED, p. 108 Du constat des inégalités régionales à l’aménagement du territoire, p. 108 Contre la surpolarisation beyrouthine : aménager le territoire, p. 111 Beyrouth dans les conceptions urbanistiques de l’IRFED, p. 116 Planifier la métropole du chéhabisme : le dessein d’Écochard, p. 121 Une démarche progressive et opportuniste, p. 121 « Beyrouth et ses banlieues », territoire lacunaire : logique fonctionnelle et logique réglementaire, p. 126 Le système circulatoire et les centralités, p. 131 « Beyrouth, siège de l’injustice sociale  », p. 133 Entre ordre chéhabiste et métropole du monde arabe, p. 137 CHAPITRE 5 – LES URBANISTES LIBANAIS FACE AUX REFORMES CHÉHABISTES ET AUX EXPERTS ÉTRANGERS, p. 143 Les « urbanistes libanais » : inspirateurs et associés, p. 143 Les appels à la réforme, p. 143 L’association aux réformes, p. 149 Les réactions face à l’IRFED : soutiens et réticences, p. 151 Les réactions face à Michel Écochard, p. 158 Un milieu professionnel proche d’Écochard et favorable à ses idées, p. 158 Une critique du plan d’Écochard, p. 161 CHAPITRE 6 – LA BANLIEUE SUD-OUEST, UN LABORATOIRE DE L’URBANISME BEYROUTHIN, p. 169 La mise au point des normes de l’urbanisme libanais, p. 170 Plans d’extension et règlements de construction, p. 170 Les plans du Mandat, p. 170 De l’aéroport de Khaldeh aux Sables, p. 172 L’élaboration d’un modèle d’action foncière : le remembrement urbain et de la société foncière, p. 179 Les solutions de Joseph Naggear et leurs origines, p. 180 Destins croisés du remembrement urbain et des sociétés foncières, p. 184 Les projets échoués dans les Sables, p. 187 Les ratés des réformes foncières ottomane et mandataire, p. 187 L’accumulation des procédures foncières, p. 190 Aux origines de la banlieue sud : un projet social hégémonique en défaut, p. 193 CHAPITRE 7 – CENTRE-VILLE ET CONSTRUCTION NATIONALE, p. 199 Le centre-ville congestionné (1943-1963), p. 200 Rénovation urbaine et développement national (1963-1975), p. 203 L’affirmation d’un pouvoir d’État face à la ville, p. 203 Congestion, hygiénisme et spéculation, p. 204 Les architectes, voix du pouvoir ?, p. 208 Expropriation et société foncière : l’utilité publique en débat, p. 213 Une alliance ratée entre le régime et le secteur bancaire libanais ?, p. 219 La tentation des remblais, p. 220 CHAPITRE 8 – INGÉNIEURS ET ARCHITECTES : L’URBANISME COMME RESSOURCE PROFESSIONNELLE, p. 225 La croissance numérique des ingénieurs et l’organisation de la profession, p. 226 Un secteur en croissance et orienté vers les métiers de la construction, p. 226 Une profession fragilisée et divisée, p. 231 L’Ordre des ingénieurs : lieu de régulation et de débats professionnels, p. 235 L’aménagement urbain : de nouvelles opportunités de travail dans les années 1960, p. 238 Le marché des plans d’urbanisme, p. 238 Les filières et les modalités d’exercice de l’urbanisme, p. 240 Les petits bureaux d’études, p. 241 Les grands bureaux d’études, p. 243 CHAPITRE 9 – L’AMÉNAGEMENT URBAIN : ENJEUX TECHNIQUES ET IDÉOLOGIQUES, p. 249 Visions techniques du développement, p. 250 Urbanisme, aménagement et développement dans al-Mouhandess (1964-1974), p. 255 Technique, esthétique et idéologie à travers quelques exemples de plans directeurs d’urbanisme, p. 258 Quelques traits d’un imaginaire aménageur : une « épure » du Liban, p. 265 L’épure du Liban, p. 265 Les remblais dans l’imaginaire aménageur au Liban, p. 267 CHAPITRE 10 – CONTRE OU A LA RENCONTRE DES INTÉRÊTS PRIVÉS ?, p. 273 La réglementation urbaine du Grand Beyrouth et les intérêts privés, p. 274 Les quatre versions du « zoning » du Grand Beyrouth, p. 275 Réglementation urbaine et intérêts privés : le compromis de 1964, p. 280 Le plan détaillé de 1970 : une nouvelle norme au service des propriétaires ?, p. 285 Les formes de la croissance urbaine beyrouthine, p. 291 Croissance urbaine et spéculation, p. 292 Réseau routier et anticipations foncières, p. 294 Les lotissements de la montagne, p. 296 CHAPITRE 11 – L’ÉTAT ET L’URBANISME A LA VEILLE DE LA GUERRE CIVILE, p. 301 Henri Eddé, urbaniste et ministre dans le contexte de la fin du chéhabisme, p. 302 La fin du chéhabisme, p. 302 La brillante carrière d’un architecte, p. 304 Urbaniste et ministre : bilan d’une expérience, p. 307 Habitat : entre renoncement et compromis, p. 312 Le développement de la ceinture de misère et sa perception par les urbanistes, p. 312 Les tentatives en faveur du logement populaire , p. 317 Face aux bidonvilles, une politique de compromis, p. 322 L’administration de l’urbanisme : constat d’impuissance et nouvelles ambitions, p. 323 Une administration sans prise sur le réel : l’exemple de la politique des zones industrielles, p. 324 La faiblesse des effectifs, p. 326 Le Livre blanc de 1973 : constat d’échec et nouvelles normes d’action, p. 328 CONCLUSION – DES ENJEUX DE L’HISTOIRE DE L’URBANISME LIBANAIS, p. 335 Le poids de l’héritage mandataire, p. 336 Urbanisme et construction de l’État , p. 338 La montée des professionnels locaux, p. 340 Histoire de l’urbanisme et histoire du Liban, p. 342 BIBLIOGRAPHIE, p. 347 SOURCES, p. 359 Guides et index bibliographiques, p. 359 Lois et documents juridiques, p. 359 Index, guides bibliographiques et recueils thématiques, p. 359 Lois et décrets, p. 359 Archives de l’IRFED, p. 360 Fonds Raymond Delprat 87 AS, p. 360 Contenu, p. 360 Liban 59-61. Première mission, p. 360 Archives Écochard, p. 362 Rapports et documents administratifs, p. 362 Périodiques complètement ou partiellement dépouillés, p. 364 ANNEXE1, p. 369 Liste des sommaires de la revue, p. 369 ANNEXE 2, p. 371 Liste des sommaires de Al-Mouhandess, revue éditée par l’Ordre des ingénieurs et architectes – Liban (1963-1974), p. 371 ANNEXE 3, p. 383 Liste des personnes interrogées à titre de témoins, p. 383 INDEX DES NOMS DE PERSONNES, p. 385 LISTE DES FIGURES, ENCADRE ET TABLEAUX, p. 389 TABLE DES MATIÈRES DÉTAILLÉE, p. 393